In seinem Rechenschaftsbericht des Zentralkomitees der Partei der Arbeit Koreas (PdAK) an deren 6. Parteitag im Oktober Juche 69 (1980) verkündete Präsident Kim Il Sung den historischen Vorschlag für die Gründung der Demokratischen Föderativen Republik Koryo (DFRK).
Dieser Vorschlag strebt die Wiedervereinigung Koreas auf föderativer Basis an. Er ist ein faires, gerechtes und demokratisches Programm, der die Gleichberechtigung beider Seiten respektiert und jede Absorption einer Seite durch die andere entschieden ablehnt. Beide Gesellschafts- und Wirtschaftssysteme sollten bestehen bleiben.
Es sollte eine einheitliche Regierung gebildet werden. In einer obersten nationalen föderativen Vesammlung sollten die Vertreter des Nordens, des Südens und der Auslandskoreaner jeweils in gleicher Zahl repräsentiert sein. Die bisherigen Regierungen im Norden und im Süden wären Regionalregierungen, die der gesamtnationalen Regierung des föderativen Staates unterstellt wären.
Die DFRK soll ein neutraler und blockfreier Staat sein, der weder einem politischen oder militärischen Bündnis noch einem Pakt angehört. Auf seinem Territorium dürften keine fremden Truppen stehen.
Präsident Kim Il Sung beschrieb seinen historischen Vorschlag für die Gründung der DFRK folgendermassen:
Unsere Partei besteht darauf, eine föderative Republik zu schaffen und auf diese Weise die Heimat zu vereinigen, wobei Nord und Süd auf der Grundlage der gegenseitigen Anerkennung und Billigung der beiderseitigen Ideologien und Ordnungen eine nationale einheitliche Regierung schaffen, in der sie gleichberechtigt mitwirken und unter deren Leitung sie mit jeweils gleichen Befugnissen und Pflichten regionale Selbstverwaltungen ausüben sollten.
Der Vorschlag für die Gründung der DFRK ist ein gangbarer und realistischer Weg zur unabhängigen und friedlichen Wiedervereinigung Koreas. Er weist jede Einmischung fremder Kräfte in die Wiedervereinigungsfrage zurück und fordert den Abzug aller fremden Truppen vom Territorium Koreas. Die USA-Truppen, die seit 70 Jahren die südliche Hälfte Koreas besetzt halten, müssten abziehen. Das ist eine Grundvoraussetzung.
Der Vorschlag für die Gründung der DFRK ist eine der vom Präsidenten Kim Il Sung proklamierten Drei Chartas der nationalen Wiedervereinigung. Er verlieh dem Kampf des koreanischen Volkes für die nationale Wiedervereinigung einen machtvollen Aufschwung und eine unaufhaltsame Dynamik.
Die gemeinsame Nord-Süd-Erklärung vom 15. Juni 2000 und die Erklärung vom 4. Oktober 2007, die an den beiden vom Vorsitzenden Kim Jong Il organisierten historischen innerkoreanischen Gipfeltreffen unterzeichnet wurden, beinhalten ebenfalls Elemente des Föderationsplans für die Gründung der DFRK.
Der historische Föderationsplan des Präsidenten Kim Il Sung fand die Unterstützung der ganzen friedliebenden Menschheit.